第 36 期

内蒙古大学保持共产党员先进性

教育活动领导小组办公室 主办 2005年10月26日

党员的先进性教育应该思考的几个问题

——法学院党总支书记贾贵生教授在先进性教育活动

学习动员阶段理论与实践交流会上的发言摘要

一、保持共产党员先进性教育要从“运动”型向“活动”型转变

“运动”是我们党整党整风的习惯用语，它包含两层意思：其一，有一定的时间界限，几个月、几年；其二、集中解决党内存在的主要问题。而为了尽快地解决党内存在的主要问题，往往是把整党整风运动发展成为纯粹的“政治运动”，伤害了不少无辜的党员干部和党员群众。在党的历史上，十一届三中全会前的几次整党整风都不同程度采取了“群众运动”，有的甚至发展成为纯粹的“政治运动”。1983年至1987年进行的整党和1998年以来的“三讲”和农村“三个代表”重要思想学习教育活动，则不再搞“运动”。由“运动”向“活动”转变，这不是概念游戏，而是理念的转变。“活动”的含义也有两层：其一、是它的长效性，即党的建设是一项长期的伟大工程，而这次先进性教育，只是这个工程的一个组成部分；其二，由接受教育向自我教育转变。这是由改革开放和现代化建设的新的历史条件决定的。我们党已经是执政党，而且有6900万党员，我们党的近期目标是在本世纪中叶实现现代化，建设一个和谐社会，最终实现共产主义。肩负着伟大的历史任务。6900万党员，与13亿人口相比，仍然是少数，相当于二十分之一，5%。这个占人口少数的整体，要带领全国13亿人民实现伟大的历史任务，自己首先应该是一个坚如磐石的整体。能不能如此，取决于内部和外部的各种因素。但是，就内部来说，应该是一个非常和谐的整体。党员在这个集体中过组织生活，应该比回到自己的家还温暖，感到其乐融融。这样的组织，才有吸引力、凝聚力。而不能把这个组织变成争权夺利、尔虞我诈的场所。这种理念的前提，就是要看到，尽管我们党内出现了不少腐败分子，但是绝大多数共产党员毕竟是中国人民中的先进分子。因此，这次先进性教育一定要坚持按照“团结—批评—团结”的公式解决问题，严禁借机整人，决不允许重复过去搞政治运动那种“左”的错误。这次集中教育“不单独设立一个组织处理阶段”，对于不具备党员条件，要通过教育促使尽快转化为合格的共产党员；经教育不改的以及违纪党员，根据有关规定按正常程序处理，其意义也在其中。

二、高校党委在制定政策时要由刚性向柔性转变

近代以来，企业和行政管理的方法，已经发生了重大变化，一个基本趋势就是由刚性向柔性转变。以人为本已经成为时代的理念。学校党委和学校的各级领导在管理过程、特别是在制定政策时一定要坚持以人为本的理念。从理论上讲，政策的制定者在制定政策时，一定要把握两个尺度，一个是对象、客体，即教育的尺度，也就是教育的规律；一个是主体、教育者，即教师的尺度，也就是要了解教师在想什么，需要什么，政策要符合主体的特点、需要和利益。

比如，提高学术水平和教学水平，是办好高等学校的关键。为此，学校党委和学校领导要在教学和科研工作中，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，使其最大限度地发挥作用。学术水平和教学水平不是一蹴而就的，它需要一个逐步积累的过程，就是说，要有一个理论的积累、知识的积累、能力的积累、经验的积累过程。这个过程，是以教师个体发展为基础，逐步形成一个单位教师群体水平的提高。在这个过程中，每个教师要根据自己的特点，自己的特长去发展。有的人适合在科研方面发展，有的人适合在教学方面发展，有的人在两方面都能发展；就是在学科的选择上，也不能舍长取短，在这个过程中，每个教师群体的发展，同样离不开个体的特点和特长；对此，学校党委和领导不宜过多地采取干预、监督的办法，而要坚持以人为本，为教师发挥能力创造良好的条件，特别是在制度以及实施办法上要有利于教师按照学术的、教学的客观规律去发展。但是，事实上，不少学校热衷于表面繁荣，他们制定成体系的具有功利色彩的政策，用以刺激教师，够标准的就奖，不够标准的就罚。这种短期行为，逼得教师为了生计不得不就范，不得不放弃长远打算，围着政策规定转，满足政策的要求。这种短期行为，非常不利于高等学校学术水平和教学水平的提高，不利于教师个人和群体的持续发展。因此，在制定政策时，刚柔相济是必须的，但是，一定要有所改变，即由刚性向柔性转变，更多地依靠广大教师自觉的主动性、积极性和创造性。

三、教师行为的规范要由他律向自律转变

高校的教师，都是受过高等教育的知识分子，自律能力，包括判断是非、判断善恶、判断得失的能力都很强。因此，学校在对教师的管理上，既要有严格的规章制度，又要充分发挥教师的自觉性；要尽可能地减少硬性约束，而提倡、倡导教师的自我约束能力；在管理的观念上，由他律向自律转变。比如，如何处理好本职工作和社会贡献的关系（如法学院比较突出的就是教学科研兼职律师的关系）。一般而言，本职工作和社会贡献是统一的。做好本职工作是对社会作贡献的基本前提，一个不能完成本职工作的人是根本谈不上为社会作贡献的。但处理不好，两者也会产生矛盾，这在新时期高校中的表现最明显。随着尊重知识、尊重人才社会风气的日益浓厚，高校教师的工作从以往的单一性向多元性发展。除了本单位的教学、科研工作外，跨学校、跨单位、跨行业甚至跨地区的兼职现象十分普遍。而且，由于党员教师大都是高校教学、科研中的骨干，在兼职现象中占的比例也就比较高。从理论上说，这样的兼职本身拓宽了高校教师为社会多作贡献的途径，是一个好现象。但也不可否认，由于个人的精力和能力是有限的，过度的兼职会影响本职工作的尽心尽力，特别是社会兼职会带来个人好处，如果受利益驱动，不顾主次，甚至反客为主，轻视本职工作，就难以处理好本职工作和社会贡献的关系，并造成不良影响。

在这种情况下，学校制定肯定或者否定性的政策，都是不妥当的，相反，靠教师的自律、自觉，更为妥当。其前提就是相信广大教师有判断是非、善恶、得失的自律能力。

报：内蒙古自治区党委陈光林副书记

自治区先进性教育活动领导小组办公室、自治区党委组织部

自治区高校工委、自治区先进性教育活动第十督导组

送：内蒙古大学先进性教育活动领导小组成员

发：艺术学院党委、农业学校党委、学校先进性教育领导小组办公室成员、各党总支、直属党支部、各基层党支部

编印：内蒙古大学保持共产党员先进性教育活动领导小组宣传组 （共印280份）