内蒙古大学党委保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段具体工作方案

按照《中共内蒙古大学委员会保持共产党员先进性教育活动总体实施方案》的安排，经自治区党委先进性教育活动第十督导组审查同意，我校保持共产党员先进性教育活动于10月15日起正式转入分析评议阶段，11月15日结束。现就此阶段的工作提出如下安排意见。

一、分析评议阶段工作的基本要求

分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段。在这一阶段，既要巩固和扩大学习动员阶段成果，又要打牢整改提高工作基础，所以，要求党员和党组织找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向；要求每一个党员都要虚心听取各方面的意见，深刻进行自我剖析，主动接受支部评议，认真开展批评与自我批评；要求每一个党组织都要采取切实有效的方式，广泛征求群众的意见，对所辖党员提出恰如其分的评议意见，并做好整改提高阶段的准备工作。

分析评议阶段的工作，政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识搞好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

二、分析评议阶段工作的主要任务

按照学校《总体实施方案》的安排，分析评议阶段，要抓好五个环节，重点做好以下八个方面的工作：

（一）搞好思想发动，作出周密安排（10月15日—17日）

学校党委召开全校先进性教育活动学习动员阶段总结和分析评议阶段动员大会。学校动员大会之后，各基层党组织也要召开不同层次党员大会进行动员，要组织党员学习分析评议阶段具体工作方案。动员大会要吸收入党积极分子、非党群众代表和民主党派代表人士参加。通过动员，使党员统一思想，提高认识，以积极的态度投入到分析评议阶段的活动中来。同时，要制定本单位分析评议阶段的实施方案和具体安排，报学校先进性教育领导小组办公室。

（二）进一步广泛征求意见（10月18日—10月20日）

学校各级党组织在前一阶段征求意见的基础上，要进一步征求党内外群众的意见。

征求意见的内容包括：校党委和各分党委、党总支、党支部领导班子存在的主要问题；对照不同岗位党员先进性要求，每一位党员在思想、工作、作风等方面存在的问题。

学校党委要召开5个座谈会，即各单位、各部门主要负责人座谈会、全校党支部书记代表座谈会、党外人士代表座谈会、教职工代表座谈会、学生代表座谈会征求意见；学校领导班子成员要到分管部门和联系单位召开座谈会征求意见。

各基层党组织也要召开不同类别、不同层次人员座谈会，广泛听取对本单位、本部门和领导班子及其成员、党员的意见。

做好意见的汇总、梳理和反馈工作。学校各级党组织要认真对从学习动员阶段以来征求到的意见进行汇总、梳理，分别整理出对党组织、领导班子和党员个人的意见，要形成书面材料。除逐级上报外，要向各级领导班子成员和党员反馈。

对各级领导班子和班子成员的意见，由各级先进性教育活动领导小组办公室进行汇总、梳理，由第一责任人进行反馈；对党员的意见，由党支部委员会进行梳理，由支部书记进行反馈；自治区党委先进性教育活动第十督导组掌握的情况由督导组组长向校党委书记反馈。要认真做好意见的反馈工作，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤以外，原则上都要如实反馈。

（三）开展谈心活动（10月18日—20日）

开展谈心的范围：领导班子中主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、党员领导干部与所分管单位（部门）负责人之间，党总支书记与党总支委员、党支部书记之间，党支部书记与党员之间，党员和党员之间，党员和群众之间要普遍谈心。党员领导干部谈心不少于15人，党员谈心不少于10人。

开展谈心活动的要求：谈心活动开展之前，各级党组织对谈心对象、谈心的时间作出明确具体安排，提倡一对一谈心。处级党员领导干部谈心具体安排报学校先进性教育活动领导小组办公室备案。

开展谈心活动要做到坦诚相见，注意沟通思想，相互提醒，相互帮助，增进了解，形成共识。要提倡尽可能多地在谈心活动中解决思想问题，为召开组织生活会和专题民主生活会打好思想基础。

谈心过程中，谈话双方要认真填写《先进性教育分析评议阶段谈心谈话登记表》，谈心活动结束后，校领导班子成员的《谈心谈话登记表》由校先进性教育活动领导小组办公室统一收取备案，处级及以下党员的《谈心谈话登记表》分别由各党总支、党支部统一收取备案。

谈心活动可结合征求意见来进行。

（四）认真撰写党性分析材料（10月21日—26日）

每一名党员都要撰写个人党性分析材料。

党性分析材料主要包括三个方面内容：（1）对照《党章》、胡锦涛总书记提出的“六个坚持”和我校不同岗位共产党员保持先进性的具体要求，结合征求到的群众意见和谈心中同志们的提醒，联系自己思想和工作实际，全面总结在思想、政治、工作、作风和纪律等方面存在的差距和突出问题；（2）按照“三个代表”重要思想要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析；（3）今后努力的方向，即如何实践“三个代表”重要思想，做一名具有先进性的合格党员。

党性分析材料要求一般党员在1500字、处级党员领导干部在2500字、校级领导干部在4000字以上。对于年老体弱、书写确有困难的党员，经党组织同意后可不撰写党性分析材料。

要逐级认真审阅党性分析材料。校党政主要负责同志的党性分析材料由自治区党委督导组组长审阅；校领导班子成员的党性分析材料由校党委主要负责同志审阅；校领导班子成员要审阅分管部门或联系单位班子成员的党性分析材料；各分党委、党总支负责人要审阅所属党总支或党支部书记的党性分析材料；党支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料。审阅党性分析材料，要重点查看党员存在的问题是否找准、原因分析是否透彻、整改措施是否可行，并将意见及时反馈给本人。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要督促本人认真进行修改。党性分析材料经审阅后再上会。

（五）开好专题组织生活会和民主生活会（10月27日—11月4日）

党支部要召开专题组织生活会。各党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、相互评议、开展批评与自我批评。

校、院两级领导班子要召开专题民主生活会。专题民主生活会，要按照自治区纪检委、自治区党委组织部转发中纪委、中组部关于开好民主生活会的通知（内组通字〔2005〕20号）要求召开，要制定方案，进行充分的准备。校级领导班子的民主生活会不少于一天，处级领导班子的民主生活会不少于半天。在生活会上，首先要通报征求意见情况，其次领导班子成员做党性分析报告，然后进行民主测评。民主测评之后，采取领导相互点评、大家相互交换意见等方式，开展批评与自我批评；对个人分析评议后，集中对班子存在的问题进行剖析，并提出初步整改意见。校、处两级党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。

校领导既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。

（六）提出评议意见并反馈（11月5日—11日）

党支部提出评议意见。组织生活会后，各党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。

反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处置；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

（七）通报评议情况和进行群众满意度测评（11月12日—15日）

反馈评议意见后，学校各级党组织要召开党员、群众大会通报情况。校、院两级要通报领导班子专题民主生活会情况，通报的主要内容包括：民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。党支部要通报专题组织生活会情况，通报的主要内容包括：组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。

通报情况后，及时进行群众满意度测评。如多数群众不满意（满意度达不到70%），要及时进行补课。

（八）开展分析评议阶段“回头看”（11月12日—15日）

党支部、党总支、学校党委将逐级开展分析评议阶段“回头看”工作，对分析评议阶段各项工作进行自查，为自治区党委先进性教育第十督导组验收做好准备。

三、重点把握的几个问题

（一）进一步抓好学习，巩固和发展学习动员阶段的成果。要紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，继续组织党员有针对性地深入学习，采取多种形式，安排专门时间，进行专题学习讨论，进一步引导党员提高认识，增强从世界观上进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要充分运用好在学习讨论基础上提出的高校保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议，做到对照检查有镜子，分析评议有标尺；要正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题；要切实关心师生的工作、学习和生活，让师生真正感受到党员作风的新变化，真正得到实实在在的利益。

（二）正确开展批评与自我批评。要教育引导党员正确对待自己、正确对待同志、正确对待群众，要坚持讲党性、讲原则，从团结的愿望出发，正确地开展批评与自我批评。开展自我批评时，要少谈工作多谈思想，少讲成绩多讲差距，认真查摆自己在保持先进性方面和发挥先锋模范作用方面存在的突出问题和主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题原因的剖析要深刻，做到思想上有所触动；要针对存在的问题，提出具体的整改措施。开展批评时，既要坚持党性原则，不回避矛盾，又要注意不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。

（三）坚持边议边改，边查边改。要把整改贯穿于分析评议的全过程。对能够解决的立即解决，一时解决有困难的，也要认真研究整改措施，并做好解释工作。要突出解决群众关心的热点、难点问题，增强先进性教育活动的针对性和有效性。

（四）发挥党员领导干部的示范表率作用。各级党员领导干部要以普通党员的身份参加党内民主生活，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头边议边改，边查边改，以实际行动为广大党员做出表率。

四、分析评议阶段的几个要求

（一）加强组织领导。要根据学校总体部署，结合实际，制定各单位第二阶段具体工作安排，于10月21日前报校先进性教育活动领导小组办公室。要正确把握政策，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。各级党组织主要负责人要切实履行好责任人的职责，既要带头征求意见、查摆问题、开展批评和自我批评、做好示范，又要全力以赴组织好党员的分析评议，确保分析评议阶段的工作健康顺利地开展。

（二）加强督促指导。学校先进性教育活动领导小组办公室督导组要切实把握各个环节的工作要求，及时掌握工作进展情况，了解督导单位征求意见的情况。要有针对性地参加分析评议阶段有关环节的活动，特别是要参加党员领导干部专题民主生活会。督导员还要注意挖掘和树立典型，为分析评议工作创造良好氛围。

各基层党组织要发挥好群众监督员的作用，保证工作质量。

（三）加强分类指导。要把上级要求与各单位实际紧密结合起来，人数较多的党支部可根据需要划分为党小组开展活动。加强对离退休人员中的党员的分析评议工作的指导，离退休党员可不作硬性要求。

（四）加强检查验收。校先进性教育活动领导小组将组织力量对各单位第二阶段工作情况进行检查验收，对不符合要求的，要进行“补课”，达标后才能转入第三阶段，确保工作实效。

（五）认真完成规定动作，保证取得实效。这里需要特别强调的是：学校各级党组织负责人要组织党员认真学习文件，吃透精神，正确掌握政策，工作中按规定操作，确保不走样。

要按照第二阶段方案的要求，完成规定的工作任务，同时要做好记录、相关材料的保管、整理、归档工作，要有反映工作轨迹的材料。

附件

内蒙古大学党委先进性教育活动分析评议阶段日程安排表

时 间	主要内容	参加范围	负责单位
10月15日-17日	学校各级党组织搞好思想发动，作出周密安排。	全体党员、群众代表、统战成员代表。	各级党组织。
10月18日-20日	进一步广泛征求意见。	各级党组织，全体党员、群众、统战成员等。	各级党组织。
	学校党委召开五个座谈会征求意见。	学校领导、各单位（部门）负责人、党支部书记、党外人士代表、教职工代表、学生代表等。	校先进性教育领导小组办公室、工会、团委。
	学校领导深入联系单位参加座谈会征求意见。	学校领导、各联单位党员、群众代表。	各联系单位。
	开展交心谈心活动。	全体党员、群众代表。	各级党组织。
10月21日-26日	撰写党性分析材料，逐级审阅。	全体党员。	各级党组织。
10月27日—11月４日	党支部召开专题组织生活会。	支部全体党员，党外群众代表。	各党支部。
	1． 各级领导班子召开专题民主生活会； 2．对党员领导干部党性分析情况进行民主测评。	自治区、学校督导组，各级领导班子成员，党外群众代表。	各级先进性教育领导小组办公室。
11月5日-11日	党支部对党员提出书面评议意见并反馈。	党支部，全体党员。	各党支部。
11月12日-15日	学校通报校级班子民主生活会情况，并进行群众满意度测评。	自治区督导组，各单位、部门主要负责人，党员、群众代表，党外人士代表。	校先进性教育领导小组办公室。
	处级领导班子通报民主生活会情况，并进行群众满意度测评。	学校督导组，本单位党员、群众代表。	各处级单位。
	开展回头看，对分析评议阶段工作进行自查，迎接自治区督导组验收。	自治区、学校督导组，各级党组织。	各级党组织。
11月16日	总结分析评议阶段工作，召开整改提高阶段动员大会。	全体党员、群众代表、党外人士代表。	校先进性教育领导小组办公室。