内蒙古大学党委宣传部

树立和落实科学发展观　促进学校事业的快速发展

　主编：乔旺；编辑：张振杰、白托娅、王彦军　　　　　　文字：宣传部（2005.9.28　星期三）　　　　　　摄影：王彦军

<<<<<-----校长旭日干院士作中心发言
　　一、科学发展观的内涵及其意义
　　发展，是指一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡与转化，也指已经达到某种发达状态的国家或地区的可持续进步。它既指经济发展，又包括政治、文化、社会的发展以及作为历史主体的人的自身发展等诸多内容，是社会整体协调、稳定和可持续的进步。对于正处在从传统农业社会向现代工业社会转型的中国来说，发展的目标是实现中国的现代化，其核心是促进社会的全面进步和人的自由全面发展。
发展观，是关于发展的本质、目的、内涵战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。
科学发展观，是坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观就会有什么样的发展道路、发展模式和发展
（一）科学发展观提出的背景
　　树立科学的发展观是我国改革开放形势发展的必然要求，是实现十六大提出的全面建设小康社会的必然要求，是加强党的执政能力建设的必然要求。
　　1．改革开放以来，我国的经济社会得到了快速发展，取得了巨大的历史性成就，人民生活总体上达到了小康水平。但是实际生活中也面临着不少困难和矛盾，很多方面不平衡的现象比较突出，一是地区差距在不断扩大。近年来，我国中西部地区经济发展的速度加快，但是总体来看，中西部之间差距扩大的趋势仍在继续，绝对差距和相对差距都在扩大；二是城乡差距扩大迅速。全国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的差距近三年来急速扩大，城乡之间的差距，不仅表现在收入上，消费以及生活质量的差距也在扩大，广大农村的公共卫生条件、教育整体水平薄弱的问题十分突出；三是各地区的市场化进程差距进一步扩大。沿海省份的市场化取得决定性进展，而中西部市场化的差距进一步显现了竞争力的差距，并直接影响到全国统一市场的形成；四是科学技术的差距进一步拉大，导致了地区之间产业结构的差距。东部地区在今后产业结构的竞争分工中将占据更加有利的位置，核心竞争力将更强，从而进一步拉大与中西部的差距。同时，随着经济全球化的发展，还面对着国际上的激烈竞争。这些问题如果不认真加以解决，势必影响经济社会更加全面、协调和健康地发展。
　　2．党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。这一目标的实现，必然要求我们党必须要统筹好经济、社会各个方面的协调发展，如果发展失衡，就可能引发矛盾，就难以推动实现全面建设小康社会的进程。
　　3．从加强党执政能力角度看，我们党要率领全国人民不断推进中国特色社会主义建设事业的发展，完成三大历史任务。我们党必须按照社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。加强执政能力建设，提高执政水平，巩固党执政地位，这就需要有一个符合时代要求和特征，能够指导党的建设和领导社会主义的伟大事业不断取得胜利的科学的理论。
　　面对这样的形势和任务，中央提出了科学发展观。2003年４月15日，胡锦涛总书记在广东考察时说，要坚持全面的发展观。７月28日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。10月14日，在中共十六届三中全会通过的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出了"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"；并强调了"按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求"，推进改革和发展。2004年3月10日，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上发表讲话。进一步系统地阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。
科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国重大发展成就的基础上，从新的实际出发，适应全面建设小康社会的需要，着眼于把握发展规律、丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的。树立科学发展观，就是要更加严格地遵循党的执政规律，使全面建设小康社会真正建立在求真务实的基础上，真正做到在经济发展的基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果，从而更好地贯彻落实"三个代表"重要思想，更好地实现我们党立党为公、执政为民的目的。
　　（二）科学发展观的内涵和基本要求
　　1．科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。
胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上发表讲话中指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
　　科学发展观强调的以人为本，这个"人"，是人民群众，这个"本"，是人民群众的根本利益。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，我们就能使广大工人、农民、知识分子和其他群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。
　　2．科学发展观的基本内容是全面、协调、可持续发展。
　　全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代一代的永续发展。
　　3．科学发展观的根本要求是统筹兼顾。
　　随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。我国经济社会发展还不够全面，城乡二元经济结构局面亟待改变，地区发展很不平衡，经济的快速增长对资源、环境的压力日益加大等等。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。
　　4．基本要求。
　　党中央提出的科学发展观的基本要求，主要有这样几个方面。一是坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。二是坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。三是坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决"三农"问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。四是坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。六是坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。七是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。
　　科学发展观的内涵极为丰富，是个重大的理论问题，也是个重大的实践问题。科学发展观坚持以经济建设为中心，坚持经济社会协调发展，坚持城乡协调发展，坚持区域协调发展，坚持可持续发展，坚持改革开放，坚持以人为本；坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，强调在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展；更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，解决关系人民切身利益的突出问题。牢固树立和认真落实科学发展观，就要全面准确地把握科学发展观的基本要求。
　　（三）科学发展观提出的重大意义
　　1．科学发展观是对毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的思想成果的继承和丰富
　　科学发展观同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是"三个代表"重要思想的具体体现。毛泽东强调发展是基础。邓小平强调发展是时代主题，是硬道理，是党的基本路线的"一个中心"，发展是邓小平理论的核心。江泽民同志强调可持续发展，是"我们必须始终坚持的一个战略思想"，是党执政兴国的第一要务。他提出全面小康的建设目标，更是对发展思想的丰富。他在党的十六大报告中关于"走新型工业化道路"和关于"促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。"等论述，实际就是对树立科学发展观的一系列揭示。江泽民同志讲的可持续发展，不仅包括经济发展的可持续，经济与社会协调发展的可持续，而且，还包括民主政治的可持续推进，文化事业的可持续建设，国防实力的可持续增强，外交的可持续开展，人才的可持续开发等。以胡锦涛同志为核心的新一届中央领导集体提出全面、协调、可持续的科学发展观，丰富和完善了马克思主义的发展观。新的科学发展观从发展的概念讲，是坚持经济增长基础上的量的扩张与质的提升的统一；从发展的本质讲，是坚持生产力发展与以人为本的全面发展的统一；从发展的社会角度讲，是物质文明、政治文明和精神文明的相互协调；从发展与自然界的关系讲，是坚持人与社会、自然环境相和谐的发展；从发展动力讲，是坚持理论、体制、科技、管理创新的发展；从发展效果讲，是坚持经济效益、社会效益、生态效益的统一；从发展的趋势讲，是上述各方面的可持续发展。
　　2．科学发展观站在时代的高度，深刻总结国内外在发展问题上的经验教训，科学分析我国发展过程中面临的各种新情况新问题，进一步回答了为什么发展、怎样发展、发展什么等重大问题，丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。科学发展观的提出是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。也表明，我国经济社会发展进入一个更加科学、更加理智、更加具有全局性、长远性和创造性的崭新阶段。
　　3．科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。其实质是要抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。我们只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路、新局面。
　　二、用科学的发展观统筹学校事业的发展
　　科学发展观强调以经济建设为中心，坚持经济社会的协调发展。教育是经济社会协调发展和建设社会主义和谐社会的基础工程，教育的发展对于带动各项经济社会事业的发展，促进人的全面发展有着重要的作用和不可替代的优势。高校树立和落实科学的发展观，就要体现在学校事业的发展中，体现在学校为国家经济社会所做的贡献中。对于我校来讲，我们应该思考如何运用科学的发展观来指导我们的工作实践，在不断提高我们自身发展水平的同时，为自治区和国家经济社会发展贡献力量方面，迈出新的步伐。结合这次先进性教育学习，在这里我想从以下几个方面谈点看法。
　　（一）树立和落实科学发展观，必须抓住机遇，乘势而上。
　　党中央提出的科学发展观，是统领我国社会主义建设事业，全面建设小康社会始终要坚持的重要指导思想。准确把握科学发展观的内涵，以科学发展观为指导，用新的发展思路促进我校的各项事业更快更好地发展，是我校实现本世纪头二十年战略目标的重要任务。我们要用科学的发展观审视我们的过去，总结发展的经验，也要用科学的发展观指导我们的未来，不断地更新观念，推进教育创新、科技创新和管理创新，抓住机遇，乘势而上，实现学校的新跨越。我校在近50年的发展历程中，特别是上个世纪90年代以来，各项事业得到了快速地发展，就是我们抓住了发展的机遇。我们在1978年成为全国重点大学，为我们后来的发展打下了良好的基础，继而我们又利用"211工程"建设、省部共建之机，使我校实现了三次跨越，有力地推动了学校的发展，取得了有目共睹的成绩。这是我校各级党组织和广大党员团结带领全校师生开拓进取，勇于创新，无私奉献的结果。在今后的发展中，我们要牢固树立科学发展观，并以此为契机，继续抓住机遇，改革教育观念，办学体制、办学结构和人才培养模式，进一步加强学科建设，人才队伍建设，培育有较强科学研究能力的创新团队，全面适应落实科学发展观的要求，解决发展过程中存在的问题，促进学校各项工作上台阶，提高学校发展水平。
　　（二）树立和落实科学发展观，就要统筹规模、质量、结构、效益的协调发展。
　　统筹规模、质量、结构、效益协调发展，是高等教育贯彻落实科学发展观的应有之意。高校的发展必须要处理好数量和质量的关系、结构与效益的关系。我校在过去的发展中，始终注意规模、质量、结构、效益的关系，按照教育部提出的"巩固、深化、提高、发展"的方针，坚持扩大规模是发展，提高质量也是发展的思路，在扩大规模的同时，更加注重从学校办学实际出发，努力提高质量。自1998年高等学校扩招以来，我校办学规模不断的扩大，在校生人数成倍地增长，同时我们也在不断地调整教育结构，改革教学内容、教学方式，提高教育教学质量。我们逐步取消了普通专科教育，稳步扩大本科生教育，大力发展研究生教育，使教育结构更加趋于合理，更加符合经济社会发展的需要。在科学发展观的指导下，我们制定了发展战略规划，提出了到2020年把我校建设成为民族特色和地区特色鲜明、在国内外具有一定影响的高水平研究教学型综合大学的目标，使校成为祖国北部边疆地区高素质人才培养、高水平科技研究、高质量成果转化、高层次决策咨询的重要基地。这一目标的实现，需要我们在规划的实施过程中，不断创新工作思路，进一步处理好人才培养、科学研究与社会服务的关系，质量与数量的关系、改革发展与稳定的关系，发展自然科学人文科学的关系。在人才培养上，我们还要积极创造条件继续稳步扩大办学规模，满足人民群众对高等教育的需求，满足自治区经济社会发展对高素质人才的需求。同时要把握好提高质量这个中心任务，为学生提供优质的教育资源，促进质量的提高。在做好教学工作的同时，要采取措施继续培养、引进高层次人才，提高师资队伍建设水平，努力增强科研工作的能力，促进学科建设。从综合大学的角度考虑，在保证重点学科发展的同时，也要考虑其他学科的建设，促进重点建设和一般建设的共同发展，自然科学、人文科学的共同发展。
　　（三）树立和落实科学发展观，就要以人为本。
　　推进经济社会全面协调可持续发展，必须依靠人才这个根本。我们党要带领全国人民完成物质文明、政治文明、精神文明共同进步，经济社会协调发展的建设任务，就必须要实现人的全面发展。对于学校而言，一方面，促进人的全面发展，就是要全面贯彻党和国家的教育方针，推进素质教育，坚持育人为本，以学生为主体，促进学生的全面发展。我们一切工作的出发点都要为了学生的发展，为了学生的成人成才。另一方面要坚持办学以人才为本，以教师为主体。办好一所大学，最根本的是要有一支好的教师队伍。我们要贯彻科学发展观，就要牢固树立人才资源是第一资源的念，要下大气力建设一支高水平的教师队伍，这是我们学校今后发展，实现人才强校战略的关键任务，我们要在改革发展过程中采取措施，培养、引进高层次人才，不断完善用人的激励机制和约束机制，营造有利于人才成长和发挥作用的良好环境。
　　科学发展观是我国社会主义建设发展长期坚持的重要指导思想，也为我们学校改革、建设、发展指明了发展的方向。我们今天学习科学发展观，就是为了进一步理清我们的发展思路，更好地建设好、发展好我们的学校，我还是要讲那句老话，我们的党员，党员干部都要认真落实贯彻科学的发展观，带领全校师生，脚踏实地，真抓实干，我们学校的事业就会不断地发展，不断地取得新的成绩，我们的目标就一定能够实现。