内蒙古大学党委宣传部

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刘丽华书记在先进性教育活动分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员大会上的讲话

　主编：乔旺；编辑：张振杰、白托娅、王彦军　　　　　文字：宣传部（2005.11.15　星期二）　　　　　　　摄影：王彦军

<<<<<-----刘丽华书记在先进性教育活动分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员大会上讲话
　　根据学校党委的工作安排，经自治区第十督导组的审查，我校先进性教育活动已圆满完成分析评议阶段各项工作，从今天起正式转入整改提高阶段。今天的会议，就是简要回顾和总结分析评议阶段工作，重点安排部署整改提高阶段的工作任务。
　　一、分析评议阶段工作的回顾与总结
　　我校先进性教育活动从10月15日转入分析评议阶段以来，在自治区党委的正确领导和第十督导组的精心指导下，学校各级党组织和广大党员坚持高标准、严要求，精心组织，扎实推进各项工作，取得了明显成效。
　　（一）认真贯彻上级精神，全面部署各项工作
　　分析评议阶段是先进性教育活动中承前启后的关键阶段，对确保先进性教育活动取得实效至关重要。学校党委高度重视这一阶段工作，切实加强领导，严格坚持标准，按照中央和自治区有关要求，特别是自治区督导组的意见，及时制定并下发了《内蒙古大学党委保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段具体工作方案》。10月15日，学校党委召开了转段动员大会，在认真回顾总结学习动员阶段工作的基础上，对分析评议阶段工作进行了全面部署，明确了分析评议阶段的总体思路、目标任务、方法步骤和工作要求。按照工作部署，基层党委、党总支、党支部分别召开了动员大会，逐级进行了思想发动。基层党委和党总支共召开动员大会30次。通过思想发动，各基层党组织和共产党员进一步提高认识，统一思想，积极投入分析评议阶段的各项工作。
　　（二）认真抓好各个环节工作，确保分析评议见成效
　　1．广泛深入地征求了师生员工的意见和建议
　　在准备阶段书面征求意见的基础上，学校和校内各单位各部门通过召开座谈会、谈心谈话、设立意见箱、深入基层调查等形式，进一步广泛征求了党内外群众和师生员工的意见和建议。据统计，全校各级基层党组织共召开征求意见座谈会171个，参会人员总计达到3000多人。学校党委召开了各单位各部门负责人座谈会、党外人士座谈会、学生座谈会、教职工座谈会、党支部书记座谈会等5个座谈会，参加人员近200人。学校领导班子成员在认真听取5个座谈会意见的基础上，还分别深入联系点和分管部门参加座谈会听取意见。学校征集到的意见共计1133条，汇总梳理成11类109条意见；各单位各部门共征集到1500多条意见。这些意见经过梳理、分析，都如实反馈到各级党组织和有关党员。
　　2．普遍开展了深入细致的谈心谈话活动
　　全校各级基层党组织按照要求，普遍组织党员开展了一对一的谈心谈话活动。9位校级领导谈话共计151人次，每人至少谈话15人；党员处级领导谈心谈话共计2300多人次，每人谈话都达到15人以上（最多的达到25人次）；普通党员每人至少谈话10人。谈心谈话活动中基本都能做到态度诚恳，方法得当，既有思想交流，又有感情交流。通过谈心谈话，广大党员和党员领导干部进一步找准了问题，交流了感情，增进了理解，达成了共识，为撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和民主生活会打下了良好基础。
　　3．认真撰写了党性分析材料
　　在征求意见和谈心的基础上，对照新时期保持共产党员先进性的根本要求，广大党员包括各级领导干部都从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面查找了问题，从世界观、人生观、价值观方面进行了深入的思想剖析，领导干部还从坚持科学发展观和正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，切实做到问题查找准确，思想分析深刻，整改措施明确，在此基础上，认真撰写了党性分析材料。全校共计2185名党员撰写了党性分析材料。校级领导、处级党员干部、普通党员撰写的党性分析材料均达到了规定要求并经过了逐级审阅。
　　4．按要求开好了党支部专题组织生活会和党员领导干部专题民主生活会
　　在充分准备的基础上，全校基层党支部按照规定的程序，认真组织召开了专题组织生活会。164个党支部均召开了专题组织生活会，其中15个党支部召开了2次组织生活会。9名校级党员领导干部全部以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会。专题组织生活会上，广大党员均认真进行了分析评议，虚心听取了意见和建议，开展了严肃的批评与自我批评。
　　按照中纪委、中组部有关文件要求和分析评议阶段工作安排，认真组织召开了处级以上党员领导干部专题民主生活会，共计52个。校级民主生活会参会人员80多人，处级民主生活会参会人员均在25人以上，都广泛吸收了党员、入党积极分子、群众、民主党派、离退休教师、学生等方面的代表参加会议。专题民主生活会都按照规定的议程，围绕确定的主题进行，会议通报了会前准备情况，党员领导干部逐一做了党性分析报告。领导班子成员通过批评与自我批评，深入剖析了思想，并提出了班子和党员干部初步的整改措施和努力方向。在民主生活会上，都进行了民主测评，并在会后对民主测评结果进行了反馈。
　　5．认真负责地提出了对党员的评议意见
　　通过征求意见、谈心谈话、查摆问题、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和民主生活会，党员对自身存在的问题和不足有了更进一步的认识，也更加明确了整改方向。在此基础上，以党支部为单位，开展了党员评议工作。除离退休党支部，全校164个党支部均召开了支委会，对照党员个人存在的问题和党员撰写的党性分析材料，进行了严肃认真的讨论研究，初步确定了对党员的评议意见，经过逐级审阅，以书面形式正式反馈党员本人，征求本人的意见并正式签字确定下来。这一环节从正反两方面对党员进行了评议，既肯定了成绩，又指出了不足，而且为党员指明了今后的努力方向。
　　6．及时通报了组织生活会和民主生活会情况
　　各级党组织召开了不同层次的通报会，对专题组织生活会和民主生活会的情况进行了通报，一方面通报了本单位民主生活会情况，另一方面通报了整改情况及下一步整改措施和思路，并由学校督导组组织了满意度测评。通报会坚持开门搞教育，扩大了参会人员范围，一些学院在全体教职工中进行了通报。经过统计，各处级领导班子的满意度均达到了规定要求。学校领导班子于11月14日上午召开了情况通报会，在副科级以上干部、教职工和学生代表、民主党派和党外人士代表中对校级领导班子专题民主生活会的情况进行了通报，同时通报了整改情况及下一步整改思路。
　　（三）加强了督导和检查验收工作
　　学校督导组成员认真履行职责，通过各种有效方式，重点围绕找准突出问题抓督查。为确保各项工作按照规定完成，学校党委印发了分析评议阶段"回头看"工作方案，布置了检查验收工作。在基层党支部、党总支进行"回头看"、自查总结的基础上，学校领导班子成员带领督导组成员进一步深入联系单位和分管部门进行了检查。先后深入36个单位，听取了基层负责人工作汇报，召开了座谈会，并进一步查验了有关材料和记录，掌握了基层教育活动的情况，对工作中存在的问题及时予以指导，帮助改进完善，保证了教育活动的质量。
　　应该看到，分析评议阶段各项活动的开展，进一步巩固和扩大了学习动员阶段成果，与学习动员阶段相比，全校基层党组织、党员领导干部、共产党员在思想、工作、作风上又有了明显变化。党员思想认识进一步提高，党性观念进一步增强，特别是在征求意见、查摆问题、剖析根源后，党员进一步明确了思想、工作、作风方面的改进方向；党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员的组织纪律性进一步增强，特别是通过召开专题组织生活会和民主生活会，统一了组织内部思想认识上的一些问题，保证了党组织政治核心和战斗堡垒作用的发挥。各级领导班子思想政治建设得到了进一步加强，党员领导干部进一步转变工作作风，转变思想观念，深入基层调查研究，通过开展谈心谈话、参加座谈会，进一步了解了群众的所思所想、所需所急，积极帮助基层和群众解决实际问题，从而进一步密切了党群关系、干群关系。
　　随着先进性教育活动的深入开展，我们的认识在不断提高，我们的体会也在不断加深。
　　一是加强领导，把握方向，周密部署，抓好环节，才能保证分析评议阶段工作顺利开展。分析评议阶段环节多，政策性强，学校党委高度重视，用中央和自治区党委的精神统领全局，把握好工作程序和工作方法，注意在细节上下功夫，既坚持正面教育和自我教育为主，不搞"运动"，又保证不走过场，不出偏差，使分析评议活动顺利展开。各级基层组织负责人特别是支部书记发挥直接责任人的作用，扎扎实实落实各个环节工作，使各项工作井然有序。
　　二是准备充分，精心安排，抓住关键，加强督导，才能保证分析评议的质量。开好专题组织生活会和领导干部专题民主生活会，是搞好阶段工作的关键。为开好专题组织生活会和党员领导干部专题民主生活会，各级基层党组织前期都做了大量的准备工作，会前广泛征求意见，开展深入谈心谈话活动，认真查摆党员自身存在的突出问题，进行了深入的思想剖析，撰写党性分析材料并逐级进行审阅。分析评议阶段，学校先进性教育活动领导小组办公室及学校督导组自始至终认真开展了有关督促检查工作，平均每个单位走访6到7次，共计下基层检查240多次，严格把好征求意见、谈心谈话、党性分析材料审阅、组织生活会和民主生活会、党员评议、通报反馈、群众满意度测评等七个环节，保证了各项工作的质量。
　　三是坚持边学边改、边议边改，才能保证分析评议阶段取得实效。在分析评议阶段，学校党委把整改工作贯穿始终，尽力做到边议边改，以教育带动整改，以整改促进教育。对于平时以及先进性教育期间征求到的意见以及群众反映突出的问题，学校党委高度重视，认真分析，积极研究解决。对于能够解决的马上予以解决。据初步统计，有50多条具体意见和建议涉及的问题，已经有关部门和单位讨论协商后予以解决或向有关师生做出了合理解释和答复。对于一些涉及学校长远发展的意见和建议，学校将进一步明确责任，协调各方，使之落到实处，真正解决基层党组织和党员队伍、事关群众切身利益和学校改革发展稳定的突出问题。各个单位和部门也非常重视征集到的意见，比如奥都集团自先进性教育活动开展以来把征集到的意见经过研究后，已进行整改的有66条，正在整改的有26条。
总之，分析评议阶段的各项工作任务已圆满完成，巩固和扩大了学习动员阶段的成果，也为整改提高阶段各项工作的展开打下了坚实的基础。
　　二、整改提高阶段的主要工作和要求
　　根据自治区督导组的意见和学校党委的安排，我校先进性教育活动整改提高阶段的时间是从11月15日到12月15日，时间为1个月。这一阶段的主要任务是：在前两个阶段工作的基础上，集中时间和精力解决问题，抓落实、见实效，使先进性教育活动成为群众满意工程。
　　（一）扎实做好整改提高阶段各项工作
　　在这一阶段，我们要着力做好制定整改措施和方案、认真进行整改、向群众公布整改情况三个环节的工作。
　　1．针对存在的突出问题，认真制定整改方案和整改措施
　　按照整改提高阶段具体工作方案的安排，针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，校党委、各党总支、党员个人要分别制订整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，做到方案科学、合理，措施具体、可行，责任到人，时间明确。整改方案的制订要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，量力而行，尽力而为，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众反映突出的问题，群众最希望办、当前能够办的事情作为整改工作的重点，同时着力解决群众反映强烈的带有全局性的问题，巩固和扩大先进性教育活动的成果。
党组织和党员个人的整改方案要突出重点，要征求各方面的意见，要向群众公布，听取群众的意见和建议。　　在征求意见的基础上，要对整改方案进行认真的修改。要按照学校整改提高阶段具体工作方案的要求，逐级审核党员和基层党组织的整改方案。
　　2．落实整改责任，认真进行整改
整改工作要做到有方案、有措施、有责任、有行动，确保取得实效。党组织要将各自的整改任务逐项逐事逐人进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况进行督查，务求各项整改措施落实到位。每个党员要按照经过审核的整改措施扎扎实实进行整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，做好解释工作，积极采取措施逐步解决。
　　要把主题实践活动作为整改提高的有效载体，作为为群众办实事的有效措施，要充实内容、明确任务、落实责任，为党员充分发挥先锋模范作用创造条件，展现共产党员精神风貌。
　　3．坚持群众路线，向群众公布整改情况
　　集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要召开一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。要通过抓实抓好整改，切实让群众看到整改的新思路、新举措、新形象、新成效。
　　在先进性教育活动结束前，要对先进性教育活动进行群众满意度测评。整改效果不好、多数群众不满意的，要及时进行"补课"。
　　（二）关于做好整改提高阶段工作的具体要求
　　1．要充分认识整改提高阶段的重要意义，进一步把先进性教育活动推向深入
　　整改提高阶段是检验先进性教育学习效果、评议效果的阶段，是先进性教育活动集中解决问题、确保取得实效、让群众满意的关键阶段。先进性教育活动的成效如何，归根到底要落实在整改上、体现在整改上。广大群众衡量和评价这次先进性教育活动，最终也是看是否真正解决了党员和党组织自身存在的突出问题，是否解决了群众反映强烈的党风、政风和机关作风方面的突出问题，是否解决了涉及群众切身利益的突出问题，是否解决了影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题。
　　近年来我校发展步伐不断加快，各项工作取得了可喜的成绩，但我们也清醒地看到，在思想上、工作上、作风上还存在不足和差距。客观地讲，我们面临的困难很多，压力很大，制约发展的问题仍然不少。经过前两个阶段的学习教育，各级党组织和广大党员，对照党的先进性要求找到了存在的问题，认清了存在的差距，有些问题虽已得到初步解决，而关系学校长远发展的重大问题还需下大气力解决。我们必须站在发展的角度和全局的高度，认真落实科学发展观，结合学习贯彻党的十六届五中全会精神，着力解决影响学校改革发展的突出问题，为社会提供优质教育资源，培养高素质人才，同时要着力解决关系师生员工切身利益的突出问题，调动全校上下的积极性，共同推动学校各项事业全面、健康和可持续发展，着力解决影响党的先进性的突出问题，加大党的先进性建设的工作力度。对党员个人而言，整改提高的过程，就是查找不足、明确方向、弥补差距的过程，就是提高能力、水平和素质的过程，每位党员都应该重视对自身问题的整改工作。
各级党组织和广大党员要充分认识做好这一阶段工作的重要性，坚决克服和防止松劲、懈怠情绪，继续遵循先进性教育活动的总体指导思想，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，实现先进性教育活动的提高素质、加强组织、服务群众、推动工作的目标。
　　2．要总结经验，建立健全我校保持共产党员先进性的长效机制
　　建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，是本次先进性教育活动的一个重要目标。我们要在整改提高阶段，认真总结好的做法，进一步认识和把握新形势下加强党的基层组织建设和党的先进性建设的规律，把先进性教育活动创造的经验经常化、规范化，努力使先进性教育活动取得的成效能够长期发挥作用。学校党委将按照中央有关文件精神，加强制度建设，努力形成学校党委保持共产党员先进性的长效机制。一要形成党员长期受教育的学习机制，增强党员自我教育、自我管理、自我提高的能力，强化党员的业务学习和岗位培训，增强党员带领群众前进的实际本领。二要建立健全党员队伍的管理制度，从组织上把好党员队伍的"入口"，同时严格按照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求约束每个党员，使每个党员都始终处于党组织的有效管理之中，切实做到党要管党，从严治党。三要建立健全党员密切联系群众的制度，使广大党员牢固树立宗旨意识，自觉加强党性锻炼，努力提高服务群众本领，充分发挥好先锋模范作用。四要建立健全加强和改进基层组织建设的各项制度，完善基层组织的制度建设和管理职能，使基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。五要建立健全领导班子建设制度，进一步加强领导班子的思想政治建设、作风建设和组织建设，坚持民主集中制的原则，健全和完善议事制度和决策机制，提高领导水平和工作能力，增强创造力、凝聚力、战斗力，把各级领导班子建设成为坚持贯彻"三个代表"重要思想的坚强领导集体。
　　3．要继续加强组织领导，发挥领导表率作用
　　整改提高阶段是整个教育活动的决定性阶段，时间紧、任务重、要求高，需要投入很大精力，做很多细致工作。我校各级先进性教育活动领导小组及办公室一定要周密部署，精心安排，坚持高标准、严要求，加强督促检查和指导。一要全面了解情况，及时把握进度。二要总结推广经验，加强指导。三要狠抓督促检查，确保整改质量。四要加强舆论宣传，营造良好氛围。此外，学校各级党组织要认真履行职责，负责地抓好各自工作，要继续做好深入细致的思想政治工作。党员领导干部要继续发挥表率作用，带头制定和落实整改措施，带头接受党员、群众的监督，以整改的实际行动和效果为广大党员作出表率。
　　同志们，先进性教育活动能否取得实效，关键在于整改提高，我们一定要按照中央的要求，在自治区党委的正确领导下，继续坚持高标准、高质量，扎扎实实抓好整改工作，推进先进性教育活动的深入开展，同时避免急功近利，要谋大局、谋长远，坚持用发展的办法解决前进中的问题，正确处理改革发展稳定的关系。通过先进性教育活动，坚定社会主义办学方向，坚持用科学理论武装教职工和学生头脑，指导教学和科研，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。