高校的根本任务和中心工作是培养人才。内蒙古大学经济管理学院党总支近年来围绕育人中心工作需要，认真贯彻落实全国、全区高校思想政治工作会议精神和学校党委全员育人意见，坚持立德树人，积极构建“规范+创新+提升，发挥党建育人功能”的机制，在促进基层党建与育人工作深度融合方面进行了有益探索，努力营造良好的育人氛围，提高人才培养质量。

一、案例综述

1.活动规划与设计

经济管理学院共设有10个本科专业，拥有2个硕士学位授权一级学科，并有2个硕士学位授权点、3个专业硕士学位授权点，每年招收300名左右本科生、250名左右硕士研究生，现有全日制在校生1600余人。由于专业多、学生多、党员多，而且结构也较复杂，既有本科生也有研究生，研究生又分为学术型和专业学位研究生，学习方式、成长要求各有特点。引领和促进学生健康成长，需要发挥各方面的作用，而党建是一项重要工作。学院党总支高度重视，认真落实全面从严治党的主体责任，层层传导压力，层层压实责任，把全面从严治党的责任落实到每一个支部的每一名党员，构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系，在广大学生中发挥正向引导的激励作用。

工作中，抓住提高发展学生党员质量、加强学生党员教育管理、落实“三会一课”制度等几个重要环节，突出 “规范、创新、提升” 三个关键词，该规范的必须规范，能创新的一定要创新，着力增强党建工作把握方向、引领主流的作用，积极发挥党建育人功能。

2.活动实施与开展

（1）规范基础，规范程序，坚持标准

程序上严格规范。依据《中国共产党发展党员工作细则》、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》、《中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》及学校党委有关要求，制定了《内蒙古大学经济管理学院党总支关于在学生中发展党员工作实施细则》及发展党员工作流程。按照申请入党——入党积极分子的确定和培养教育——发展对象的确定和考察——预备党员的接收——预备党员的教育考察和转正几个阶段，严格各个环节的工作。对未经集中培训，或培训结业考试成绩不合格的，不能发展入党。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。对未经公示发展党员的，一律不予审批。每年学校党委组织部下达给学院的发展党员指标基本在60个左右，学院党总支考虑专业、年级、人数规模等结构因素进行分配，创造学生内部公平竞争的环境，接受全体学生和各方面的监督。

标准上严格要求。始终把政治标准放在首位，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，提高发展党员质量。学习是学生的天职，成长是学生第一要务，学院党总支组织实施学生素质综合评价，以专业知识学习为核心，全面考察学生德智体发展情况。在“推优”和征求党内外群众意见的基础上，支委会议研究确定入党积极分子名单，对学习成绩排名在本班前1/2、综合表现优秀（积极参加集体活动和社会实践、关心和帮助同学、热心公益和社会工作、遵守校规校纪）的积极分子进行重点培养。关键时刻（如维护稳定、见义勇为、社会公益）表现突出或在重大活动、重要工作中表现突出的（如参加各种比赛、志愿服务获得校级以上表彰奖励），不受学习成绩排名限制，但是考察期间不能有不及格的课程。发现重点培养对象表现不积极的，或有违反法律、规章、纪律行为的，或成绩明显下滑的，或在群众中造成不良影响的，及时调整。

严肃党内政治生活。根据学生党员特点和需求，抓好“三会一课”制度落实，丰富组织生活内容，创新组织生活形式，开展开放式、互动式党内活动。近年来，按照学院党总支的安排，各学生党支部认真组织党员观看廉政文化作品展，组织开展民主评议党员，召开专题组织生活会，帮助学生党员正确认识、理解和把握党的历史，正确认识理解和把握党的政策，正确认识理解和把握当前形势，提高改造主观世界的自觉性，凡新入党的学生党员及时组织入党宣誓仪式，并跟进教育管理，对忽视自身改造、放松对自己要求的党员及时提出批评，加速党员成长。

（2）创新思路，创新制度，创新方法

创新组织设置。学院党总支从有利于贯彻落实党中央和上级党组织的各项工作要求、有利于加强基层组织建设、有利于开展党员活动的角度出发，创新基层组织设置。截至2017年6月全院共有265名党员，设有13个党支部；其中学生党员200名，设有党支部6个。本科生党支部按专业类别设置（共4个），研究生党支部按学术型和专业型研究生分别设置，支部书记由教师兼任，支委由学生党员选举产生，这样既保证了支部工作的连续性，也保证了学生党员在学生支部工作中的主体地位，让学生党支部的工作贴近学生。学生党支部不仅负有管理教育学生党员的责任，还要承担好培养入党积极分子和联系广大学生的任务，通过丰富多彩的活动和各种方式，让广大学生了解党、认同党、拥护党，增强学生党支部凝聚力、战斗力，发挥学生党支部在基层党建中的基础作用。

创新制度设计。根据学院学生党员多、专职党务人员少的情况，学院党总支发挥每位总支委员的作用，建立总支委员联系基层党支部制度，要求每学期至少一次深入支部了解情况，参加组织生活，督促支部认真严肃开展活动。今年，为扎实推进“两学一做”常态化制度化，学院党总支研究制定了进一步加强“三会一课”制度建设的意见，指导各支部进一步明确“三会一课”的形式、内容和要求。

创新工作方法。学院党总支和各学生党支部为学生党员订阅学习资料，发放学习笔记本，举办专题讲座，利用QQ、微信平台，及时推送学习内容和要求，调动大家学习政治理论的积极性，坚持以党的最新的理论成果武装头脑。2017年共举办5次专题报告和讲座，每次会议全体学生党员及部分入党积极分子都积极参加。同时，以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，开展形式多样的主题教育活动。如庆祝建党95周年、党的十九胜利召开以及每年七一、国庆前后都会组织主题党日活动。

（3）务实严谨，追求实效，提升水平

重视思想入党。加强入党积极分子培养教育，把好入口关。每年举办发展对象培训班，对拟发展入党的学生集中培训，邀请专家举办学习党章、党史、党的政策与理论、党风廉政建设、党的宗教政策及宗教信仰问题等专题讲座，每期培训班保证学习时数，从思想上打牢基础。在发展之前，总支委员分别与发展对象进行深入谈话，激发学生从思想深处意识到，中国共产党是一群由有着共同政治信仰、追求政治进步、愿意奉献自己、具有组织纪律性的优秀分子组成，每个党员都应该是树得起的旗帜、立得住的标杆。

发挥党员作用。学院党总支和各学生支部鼓励学生党员带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，带头践行社会主义核心价值观，带头落实习近平对新时期大学生的“勤学、修德、明辨、笃实”要求，做有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的青年，脚踏实地，志存高远，在学习、生活、工作、纪律、作风等各方面作出表率，弘扬主旋律，传递正能量，体现党的先进性和纯洁性，维护党的光辉形象。

3.活动收获与体会

通过申请入党和组织培养，青年学生主动认识到在社会生活中正人必先正己，打铁还需自身硬，从而自觉系好人生的第一粒扣子，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，发挥思想引领、行为示范作用。全体党员不断增强“四个意识”，带动广大学生坚定“四个自信”。

近年来，学生参与公益活动、校园文化建设的热情在高涨，在各类竞争性比赛和评奖中屡有斩获，表现了较强的社会责任感和较高的综合素质。今年，按照学校党委宣传部的安排，在图书馆纪念世界读书日的“信仰∙航标——马克思主义原典导读系列读书分享会”活动中，来自经济管理学院的8名同学参加了“致敬马克思”读书分享会，带来了他们对马克思的敬仰之情和对马克思主义的再认识，赢得现场观众的共鸣。在校长励学奖、乌兰夫奖学金、乌可力奖学金、云亭奖学金、芙蓉学子等全校差额评选、竞争性产生的获奖者名单中每次都会有经济管理学院学生。在学校组织的各类文体活动中，经济管理学院的学生不甘落后，力争第一。在历年研究生推免过程中，经济管理学院的学生都体现出了较高的竞争力，大部分同学都找到了理想的院校。

二、案例典型特征与推广价值

青年是国家的希望、民族的未来，青年兴则国家兴，青年强则国家强。大学生是当代青年中的优秀分子，代表当代青年成长的主流。大学正是人格养成时期，做好学生党建工作对于培养具有健全人格、身心健康、较高素质的大学生具有不可替代的作用，所以高校基层党组织和党务干部必须认识到，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，是我们高校的最大政治，也是高校基层党组织的首要任务，并进一步强化高校基层党组织从严治党的主体责任。

经济管理学院的生源质量一向较高，他们不仅在学习上勤奋刻苦，而且健康向上、积极进取，能够跟上时代、认清形势，清醒地认识到肩负的责任和使命，主动追求政治进步，申请入党比例达一半以上。作为社会科学，经济管理学科与社会脉搏贴得很近，客观上也需要培养一批政治敏锐性较强、社会需要、党和政府放心的高素质人才。因此，要鼓励和保护大学生入党的积极性，并及时把优秀的学生吸收入党，通过严格标准、严格程序、创新方法，加强学生党建工作，大力提高基层党组织工作水平，争取青年，团结青年，引导青年，切实发挥党建工作在培养人才方面的重要作用。

三、讨论与建议

为党和国家培养合格人才是高校各级党组织的政治责任，“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”是高校党组织必须思考和处理好的重要问题。经济管理学院党总支意识到自身的使命和责任，从规范基础工作入手，不断探索改革创新党建工作的新路子，努力提升党建育人的效果和水平，切实保证让优秀的学生能够被吸收进党内来，切实发挥学生党员的先锋模范作用，引导学生向党员看齐、向党组织靠拢，充分发挥党建工作在育人方面的价值引领作用。

一段时期以来，基层党建薄弱环节得不到有效改进和加强，高校同样存在一些“宽、松、软”问题。2016年中央在全党开展“两学一做”学习教育，并扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，使得从严治党落实到基层落实到每个党员，根本上扭转了基层党建“宽、松、软”的情况。工作中发现，党组织要求越严格，申请入党和已经入党的学生对待自己的选择越认真，越重视党章党规的学习。要求严格不可能让青年学生对党组织敬而远之，而是真正从内心增强了认同感、崇高感、敬畏感和神圣感，所以治党务必从严是我们的最佳选择，需要长期坚持。