经济管理学院副院长周瑜:加强数字化建设 增强国内大循环内生动力和可靠性


习近平总书记在党的二十大报告“加快构建新发展格局,着力推进高质量发展”中提到的“增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平”。关于国内国际双循环相互促进的新发展格局,习近平总书记在许多重要场合多次强调,这次在党的二十大报告中再次明确提出,是再一次强调其重要性。同时,首次有侧重地突出强调了国内大循环应强化内生动力和可靠性,国际循环应强化质量和水平。面临当下复杂的国际环境,通过不断增强国内大循环主体地位,将有效畅通国民经济循环。我国经济主体有极强的发展内生动力,如何通过构建全国统一大市场,集千百万经济主体的内生动力,通过可靠的系统机制驱动我国经济高质量发展已然成为新发展格局内在要求。这也为如何破解全球经济系统脆弱性提供了新思路,必将指导我国经济健康有序发展。尤其通过读书班的学习以及对党的二十大报告的深入理解,进一步加深了我对如何增强国内大循环内生动力和可靠性的理解。

关于如何增强国内大循环内生动力和可靠性,习近平总书记强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。早在2019年,党的十九届四中全会首次将数据与土地、劳动力、资本、技术、并列作为重要的生产要素。2020年04月10日,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(简称《意见》)正式公布。这是中央第一份关于要素市场化配置的文件。《意见》分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向,明确了完善要素市场化配置的具体举措。《意见》中首次将“数据”作为一种新型生产要素写入文件,《意见》强调要加快培育数据要素市场,提升社会数据资源价值;需要培育数字经济新产业、新业态和新模式,支持构建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景。同时,“十四五”规划纲要专门设置“加快数字化发展,建设数字中国”章节,并对加快建设数字经济、数字社会、数字政府,营造良好数字生态做出明确部署。这将推动营造开放、健康、安全的数字生态,加快数字化建设进程。

在信息管理领域,存在信息熵的概念。托米在1996年以“Data is More Than Knowledge”为题阐述了数据如何消除不确定性,从而获得决策智慧。习近平总书记倡导将数据作为一种新型生产要素,加快发展数字,从而推动高质量发展,增强国内大循环内生动力和可靠性。从理论上讲,数据消除事件的不确定性越大,代表数据的价值越高。国内大循环的内生动力在数字经济发展和带动下,数据资源更加丰富。数据资源作为重要生产要素,蕴藏了巨大的价值,如果将数据资源利用规模化,产业化运用于国内大循环的重要信息支撑,无疑将消除国内大循环中的不确定性,从而增加国内大循环的可靠性,才能有力的“依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平。”

其次,“可靠性”的概念最早用于产品质量。可靠性的定义是:元件、产品、系统在一定时间内、在一定条件和工作环境下无故障地执行指定功能的能力。习近平总书记一直非常重视“系统思维”,在他的诸多论述中均有体现。国内大循环即是构建中国经济发展的重要“元件”之一,是吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应的催化剂;同时中国特色社会主义市场经济作为习近平新时代中国特色社会主义思想的理论在中国的深刻实践,自成体系自成“系统”。因此国内大循环无论是驱动国内国际两个市场两种资源有效联动还是发挥中国经济的主战场作用,从可靠性的角度来讲,国内大循环中的所有参与主体以及所有经济实体只有强有力的发挥其指定功能,才能充分实现和发挥其实际效能。从这一层面来看,我们难理解习近平总书记在有关数字要素、国内国际双循环相互促进的新发展格局和构建全国统一大市场之间的关系和内在逻辑。在我看来,习近平总书记从全局战略高度明确了国内大循环的战略地位,甚至给出了战术指导,就是要综合运用系统观念,加快构建全国统一大市场,并且通过“数字化”途径助推经济发展的同时,利用数字化产生的庞大数据资源消除国内大循环中的不确定性,使中国经济高质量发展成为全球经济增长的新动能,进一步续写中国特色社会主义市场经济发展奇迹。

(编辑:穆瑶)

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